Подключение к гис гмп для чайников. Как работать в программе гис гмп

Как не беспокоиться о своевременной регистрации всех государственных и муниципальных платежей? Для этого необходимо вовремя передавать сведения о них в соответствующую систему, появившуюся в нашей стране благодаря Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Главная цель ГИС ГМП – Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах – создание универсального источника информации о фактах оплаты тех или иных платежей за муниципальные или государственные услуги. При этом с заявителя не будут требоваться какие-либо документы о подтверждении оплаты.

Подключение к ГИС ГМП – это важный этап налаживания эффективного электронного документооборота на высоком уровне. Ввиду большой важности предоставления сведений о платежах программное обеспечение для ГИС ГМП должно устанавливаться и настраиваться квалифицированными специалистами. Работники компании Интелком готовы осуществить подключение к ГИС ГМП через защищенный канал на самом высоком уровне.

Цели и задачи гис гмп

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

По закону банки должны направлять в специальную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) данные об оплате гражданами налогов, штрафов ГИБДД, о погашении задолженности по требованию судебных приставов, о внесении коммунальных платежей и так далее.

Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.

ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации между ее участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами бюджетной Российской Федерации по принципу «единого окна».

Нормативное обеспечение деятельности мфц

Функционирование ГИС ГМП осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Участники гис гмп

Участниками ГИС ГМП являются:

1. Федеральное казначейство - оператор системы, который отвечает за создание, развитие и обслуживание ГИС ГМП, а также определяет правила её использования.

2. Администраторы доходов, которые сообщают о начислениях:

предприятия ЖКХ,
ГИБДД,
ФССП и другие ведомства

3. Автономные учреждения.

4. Агенты, принимающие платежи и сообщающие об оплате платежей:

банки и расчётно-кассовые центры,
платёжные терминалы,
отделения Почты России.

5. Портал государственных услуг, предоставляющий в режиме он-лайн информацию о начислениях и платежах.

6. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - учреждение, предоставляющее в соответствие с запросом документальное подтверждение информации о начислениях и платежах.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ГИС ГМП

Организация межведомственного взаимодействия в рамках ГИС ГМП осуществляется на базе программно-аппаратных комплексов ViPNet. Технология ViPNet позволяет организовать межведомственное взаимодействие с любым количеством других сетей ViPNet, в соответствии с заданными связями между отдельными узлами этих сетей.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНАЛАМ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В РАМКАХ ГИС ГМП

Для построения защищенной сети с применением технологии ViPNet возможно использовать любые каналы связи, поддерживающие IP-протокол. К таким каналам относятся все проводные каналы связи (ISDN, DSL, Ethernet, Dial Up и др.), а также беспроводные каналы связи (GPRS, Wi-Fi, WiMAX, HSDPA, 3G, 3.5G и др.).

Особенно стоит отметить, что ViPNet CUSTOM поддерживает алгоритмы шифрования ГОСТ РФ 28147–89 и AES. Для обоих алгоритмов длина ключа составляет 32 байта (256 бит). При этом два узла, на которых используются разные алгоритмы шифрования, могут успешно взаимодействовать друг с другом.

После установки программного обеспечения ViPNet для ГИС ГМП общая производительность системы практически не меняется. Размер IP-пакета, зашифрованного по технологии ViPNet, увеличивается на 61–69 байт. При использовании канала связи с пропускной способностью 100 Мбит/с продукты ViPNet практически не влияют на скорость передачи данных. По результатам тестирования, скорость передачи данных по каналу 100 Мбит/с может достигать 88 Мбит/с, если ПО ViPNet не установлено, и 80 Мбит/с, когда ПО ViPNet установлено и работает.

Скорость шифрования трафика зависит от используемых аппаратных платформ. В системе с многоядерной платформой скорость шифрования может достигать 800 Мбит/с (для канала связи с пропускной способностью 1 Гбит/с).

Компания «Интелком» для подключения к ГИС ГМП рекомендует использовать высокопроизводительное оборудование линейки ViPNet Custom: ПАК ViPNet Coordinator HW 100C, ПАК ViPNet Coordinator HW 1000 или ПАК ViPNet Coordinator HW 2000.

Узнать о стоимости линейки программно – аппаратных комплексов ViPNet вы можете в разделе «ЦЕНЫ» или оставив «ЗАЯВКУ» с использованием ОНЛАЙН-сервиса нашего сайта.

Перед началом установки необходимо:

Остановить windows-службы СМЭВ-интегратора в консоли служб (services .msc ) на сервере приложений.
Остановить веб-сайт СМЭВ-интегратора в консоли диспетчера служб IIS (iis .msc ) на сервере приложений.

1. Подготовка рабочих каталогов и конфигурация

1.1 Подготовка рабочих каталогов

В рабочий каталог СМЭВ-интегратора..\SMEVI\ (подготовлен в рамках ) на сервере приложений необходимо скопировать файлы из поставки ..\Distrib\SMEVI_GMP_build..\SMEVI_IIS и SMEVI_SERVICES .

1.2 Подготовка файлов конфигурации

Настроенные файлы конфигурации можно скопировать по пути .. \SMEVI_IIS\SMEVI_PLATFORM_SERVICE\bin\Configs\ на сервере приложений. Конфигурация данных файлов была осуществлена в рамках .

Файл конфигурации Connectionstrings.config

..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_WEB \bin\Configs\
\bin\Configs\
\bin\Configs\
..\SMEVI_SERVICES \Configs\

Файл конфигурации Client.config необходимо скопировать в каталоги:

..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_SERVICE_RPS \bin\Configs\
..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_SERVICE_API \bin\Configs\
..\ SMEVI_SERVICES\SMEVI_GMP_SCHEDULER\Configs\

Файл конфигурации NHibernate.config необходимо скопировать в каталоги:

..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_WEB \bin\Configs\
..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_SERVICE_RPS \bin\Configs\
..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_SERVICE_API \bin\Configs\
..\SMEVI_SERVICES \SMEVI_GMP_BANK_MESSAGES_IMPORTER \Configs\

В файле конфигурации ..\SMEVI_IIS\SMEVI_GMP_WEB \Web.config необходимо установить переменную {ip_app_server }, которая определяет IP-адрес (или имя DNS) сервера, на котором располагается веб-сайт платформы СМЭВ-интегратора

Внимание!

Icon

Если для веб сайта СМЭВ-интегратора в IIS установлена привязка к порту, отличному от 80, то параметр {ip_app_server } необходимо задать в формате :<порт> .

2. Установка базы данных

2.1 Установка базы данных для редакции Oracle

Icon

Установку БД платформы СМЭВ-интегратора под управлением СУБД Oracle необходимо проводить на рабочей станции с которой доступно сетевое подключение к серверу БД и на которой установлена утилита sqlplus.exe

*.bat , скриптов *.sql и файла конфигурации params.sql ..\Distrib\SMEVI_GMP_build..\SMEVI_DB_ORACLE \ .

params.sql

create_objects.bat do .log .

Icon

2.2 Установка базы данных для редакции MsSql

Icon

Установку БД СМЭВ-интегратора под управлением СУБД MS SQL необходимо проводить на сервере БД, где установлена утилита sqlcmd.exe (используется командными файлами для запуска обновлений).

Комплект файлов для установки БД состоит из командных файлов *.bat , скриптов *.sql , библиотеки интеграции *.dll и файла конфигурации params.sql , которые доступны в каталоге поставки ..\Distrib\SMEVI_GMP_build..\SMEVI_DB_MsSql \ .

В случае необходимости данные файлы допустимо скопировать на рабочую станцию с которой будет производится установка.

Перед запуском установки БД необходимо произвести конфигурацию файла params.sql в соответствии (или воспользоваться уже настроенным файлом).

Установка БД адаптера ГИС ГМП осщуествляется запуском командного файла create_objects.bat . После запуска и выполнения командного файла будет создан отчет по результату работы скриптов установки в файле create_objects.log .

Icon

В случае, если в файле отчета будут обнаружены ошибки, то необходимо приостановить процесс установки и связаться со службой поддержки СМЭВ-интегратора для разъяснения и/или разрешения причин ошибки.

2.3 Установка базы данных для редакции PostgreSQL

Icon

Установку БД платформы СМЭВ-интегратора под управлением СУБД PostgreSQL необходимо проводить на рабочей станции с которой доступно сетевое подключение к серверу БД и на которой установлена утилита psql.exe (используется командными файлами для запуска обновлений).

Icon

4. Установка веб приложений в консоли IIS

На сервере приложений необходимо запустить консоль диспетчера служб IIS iis.msc .

Для установки веб приложений в рамках сайта СМЭВ-интегратора необходимо найти рабочие каталоги SMEVI_GMP_WEB, SMEVI_GMP_SERVICE_API и SMEVI_GMP_SERVICE_RPS и преобразовать их в приложения согласно Рис. 1.

Для этого через контекстное меню на рабочем каталоге дерева сайта консоли IIS необходимо выбрать "Преобразовать в приложение".

Рисунок 1. Создание веб приложения SMEVI_GMP_SERVICE_API.

5. Установка windows служб

Для установки и запуска windows-службы обработчика файлов SMEVI GMP Bank Messages Importer register.cmd.

services.msc

Информация

Icon

..\SMEVI_SERVICES\SMEVI_GMP_BANK_MESSAGES_IMPORTER\ BankMessagesImporter.exe.
..\SMEVI_SERVICES\SMEVI_GMP_BANK_MESSAGES_IMPORTER\unregister.cmd .

Для установки и запуска windows-службы планировщика адаптера ГИС ГМП SMEVI GMP Scheduler необходимо запустить командный файл из рабочего каталога install.bat .

Поле успешной установки необходимо открыть консоль служб services.msc и убедиться что данная служба создалась. Если служба работает, то её надо остановить для последующего запуска на стадии завершения установки.

Информация

Icon

Для запуска приложения в консоли необходимо запустить файл ..\SMEVI_SERVICES\SMEVI_GMP_SCHEDULER\ SMEVI.GMP.Scheduler.exe.
Для удаления службы необходимо запустить командный файл ..\SMEVI_SERVICES\SMEVI_GMP_SCHEDULER\uninstall.bat .

Внимание!

Icon

В случае если установка идет под учетной записью, не являющейся встроенной учетной записью администратора, то выполнение командных файлов необходимо произвести в консоли команд, запущенной с правами администратора!

6. Установка сертификатов

7. Завершение обновления

Icon

Если хотя бы одно из установленных приложений не удается запустить, то необходимо приостановить процесс установки и связаться со службой поддержки СМЭВ-интегратора для разъяснения и/или разрешения причин ошибки.

На этапе завершения установки необходимо запустить веб-сайт СМЭВ-интегратора в консоли IIS iis.msc , проверить доступ и работоспособность приложений адаптера ГИС ГМП через браузер по адресам:

http ://{ip _app _server }/SMEVI _GMP _WEB (веб-сайт адаптера ГИС ГМП, при открытии вернет окно авторизации на базе платформы СМЭВ-интегратора);
http ://{ip _app _server }/SMEVI _GMP SERVICE _RPS /GmpService .svc (веб-сервис адаптера ГИС ГМП, при открытии вернет описание веб-сервиса см. Рис. 3).

{ ip _app _server } - переменная, определяющая ip адрес или DNS имя сервера в формате < ip адрес(или имя DNS )>:<порт>, которая была задана в разделе 1.2.

Рисунок 3. Описание веб-сервиса SMEVI_GMP_SERVICE_RPS.

Если веб приложения успешно запущены, то необходимо проверить работоспособность установленной windows-службы SMEVI GMP Sсheduler .

Работоспособность windows-службы проверяется её успешным запуском (см. Рис. 4) и корректной работой (отсутствие ошибок в файле диагностики

..\log\exceptions_{текущая дата}.log рабочего каталога службы на момент времени после запуска ).

Рисунок 4. Запуск службы SMEVI GMP Scheduler в консоли services.msc.

Перед проверкой работоспособности необходимо провести конфигурацию службы (). Работоспособность windows-службы проверяется её успешным запуском и проведением теста на обработку файлов УФЭБС в заданном каталоге (см. Рис. 5,

Аббревиатура	Расшифровка
СМЭВ	Система межведомственного электронного взаимодействия
ЕСНСИ	Федеральная государственная информационная система, которая предназначена для обеспечения единой точки доступа к справочной информации (НСИ), используемой в государственных и муниципальных информационных системах, где все заинтересованные стороны – участники информационного взаимодействия могут получить: описание справочников/классификаторов, а также базовых государственных информационных ресурсов; актуальные данные справочников и классификаторов.
ИС	Информационная система
ГИС ГМП	Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
ИНН	Индивидуальный налоговый номер
КПП	Код причины постановки на учет

Описание плагина

Плагин реализует взаимодействие с ГИС ГМП (Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах).

В рамках реализованного функционала допустимо создание двух задач:

1. Информация по платежам (позволяет получить информацию по платежам и начислениям пользователя)

2. Создание начисления (позволяет создать в ГИС ГМП начисления и получить статус его квитирования)

Для корректного выполнения задач после установки приложения необходимо заполнить служебные данные ГИС ГМП в настройках приложения.

Настройка приложения для работы с плагином

Для заполнения данных, необходимых для работы с плагином, нужно зайти в настройки приложения.

В левой части окна настроек необходимо кликнуть на пункт «Дополнительные», после чего в раскрывшемся списке выбрать «Служебные данные ГИС ГМП».

В правой части отобразятся поля, которые нужно заполнить для корректной работы с сервисом ГИС ГМП.

По умолчанию приложение настроено на работу с тестовым сервисом ГИС ГМП.

Первые три поля - данные пользователя в системе ГИС ГМП. Идентификатор должен соответствовать связке ИНН и КПП, в противном случае, сервис ГИС ГМП будет возвращать отказ на запросы с формулировкой, что администратор начислений указывает неверные данные.

При необходимости данные сервиса должны быть изменены на продуктивные, зарегистрированные для конкретного региона.

Данную информацию можно найти на технологическом портале СМЭВ. Необходимо найти федеральный сервис SID0003572 (Электронный сервис системы учета начислений и фактов оплаты государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов) и посмотреть необходимый адрес в узлах регистрации, нажав на пиктограмму справа.

Поле «SOAP-Action» потребуется изменить только в случае перерегистрации или обновления сервиса ГИС ГМП со стороны владельца.

Далее следуют данные отправителя. Требуется указание реальной мнемоники и названия ИС, зарегистрированной в СМЭВ для данного конкретного региона. Актуальный список информационных систем можно найти в единой системе нормативно-справочной информации.

Мнемоника точки подключения согласно методическим рекомендациям версии 2.5.5 должна состоять из 9 символов. Формат для региональных участников: YYYYNNRRM, где YYYY - мнемоника участника из четырех символов; NN - двухзначный цифровой номер информационной системы ведомства; RR - двузначный цифровой код региона, к которому относится точка подключения; M - однозначный цифровой номер экземпляра точки подключения в регионе (чаще всего M = 1). Например: 161401311. Наименование участника-владельца информационной системы также должно соответствовать информации из ЕСНСИ.

Данные получателя заполняются аналогичным образом и могут быть изменены при необходимости. По умолчанию информационной системой получателя является «Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах» с мнемоникой точки подключения RKZN01001, владельцем которой является Федеральное казначейство. Для корректной работы нужно проверить соответствие информации в ЕСНСИ.

После заполнения всех данных необходимо нажать кнопку «Сохранить». Для сброса только что введённых данных можно использовать кнопку «Сбросить». Для возврата к начальным настройкам необходимо использовать кнопку «Вернуть настройки по умолчанию», после этого действия поля примут вид как на рисунке 2.

При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.

Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.

АСГОР АРМ ГИС ГМП

Для подключения государственного органа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нашей компанией был разработан программный комплекс «АРМ Администратора начислений ГИС ГМП».

В соответствии с Федеральным законом №210 – ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы власти, оказывающие государственные и муниципальные услуги не имеют права требовать от граждан предоставления документов и информации, о внесении платы за оказываемые услуги. Вся информация содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП ).

ГИС ГМП – опыт регионов

определить орган, уполномоченный на установление перечня реквизитов бюджетного платежа и формы распоряжения физического лица в его уплату;
определить перечень обязательных реквизитов бюджетного платежа, в т. ч. УИН и идентификатор плательщика;
разработать унифицированную форму распоряжения физического лица с включением двумерного штрихкода.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 166.1) за полномочиями Федерального казначейства также закреплено создание, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах; установление по согласованию с Центробанком России в соответствии с Законом № 210-ФЗ порядка ее ведения.

Всероссийский муниципальный форум

Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. На территориальные органы была возложена разъяснительная работа, цель которой - привлечение обслуживаемых клиентов к регистрации в этой информационной системе. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Федеральным казначейством по согласованию с Центральным банком РФ приказом от 30 ноября 2012 г. № 19н.

Необходимо отметить, что создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия - это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подключение и программное обеспечение для ГИС ГМП в Туле

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Федеральное казначейство

Как работать в программе гис гмп

Форма шаблона начислений содержит реквизиты начисления, сгруппированные по вкладкам «Начисление», «Дополнительные реквизиты», «Правила формирования УИН».
На вкладке «Начисление» в поле «Шаблон» информация заполняется автоматически (если это поле оставалось пустым) из поля «Наименование начисления» при сохранении. При активной галочке «Использовать ограничение суммы начисления» становятся доступными и обязательными поля «От» и «До», рассчитанные на указание диапазона суммы начисления.
На вкладке «Дополнительные сведения» для заполнения полей «Статус плательщика», «Тип платежа», «Основание платежа» нужно нажать на кнопку справа от редактируемого поля. Откроется список доступных значений. В форме списка выделить подходящее значение и нажать на кнопку «Выбрать» (рис 62).

Запрос получит статус «В обработке» и в ближайшее время будет отправлен системой в ГИС ГМП.

Когда информация по платежам будет получена, запрос изменит статус на
«Обработка завершена» если будет получена какая-либо информация о платежах. Если платежей в ответе не будет, запрос перейдет в статус «Нет данных» (рис. 55).

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

Регистрация приобретенной системы.
Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.

Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП

Отражение факта оплаты за услугу плательщиком в кредитной организации или через платежного агента (импортируется из ИС) — документ «Платеж, принятый банком «.
Ведение каталога гос. услуг с хранением реквизитов, необходимых для взаимодействия с ИС (включая такие, как код бюджетной классификации, код ОКАТО (с 01.01.2014 – код ОКТМО)), – справочник «Номенклатура «, элементы справочника с типом «Гос.услуга «.

Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы регистрации начислений и платежей, которые, в свою очередь, обмениваются данными с ГИС ГМП. Примером таких систем являются ИС РНиП г. Москвы, ИС УНП Ямало-ненецкого автономного округа и Якутии.

ГИС ГМП – требуется работа над ошибками

Создание такой системы, как ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) стоит только приветствовать. И главное здесь вовсе не то, что госорганы не в праве требовать с заявителя квитанцию об оплате услуг, а главное на мой взгляд, в повышении прозрачности поступлений в бюджеты всех уровней для всех участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство до внедрения ГИС ГМП имело информацию только о поступлении платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией, но никогда не имело информации о том, что фактически должно поступить. Теперь же с внедрением ГИС ГМП (если конечно она заработает в полную силу) появится возможность сравнить, что должно поступить в бюджет (начислено) и что фактически поступило (оплачено/зачислено). Это дает совершенно новые возможности для администрирования доходов бюджетов всех уровней и получения совершенно нового уровня аналитической информации для принятия решений в сфере межбюджетных отношений.

Как я уже упоминал выше основные кредитные организации, принимающие платежи в муниципалитете – это Сбербанк РФ и Почта РФ. Обе «конторы» «полугосударевы», но ни та, ни другая на сегодня не работают полноценно с ГИС ГМП. По Почте РФ я не располагаю информацией о состоянии дел. По Сбербанку РФ ситуация выглядит следующим образом. Сбербанк РФ с его огромной и масштабной инфраструктурой, где проходит несколько сотен, а то и тысяч платежей в секунду не может организовать взаимодействие в ГИС ГМП он-лайн. Дело тут скорее всего в неудовлетворительной для этих целей пропускной способности СМЭВ и ГИС ГМП. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что это «полугосударева контора» и обладает некоторой долей инертности и снобизма, который ее в данном случае подвел. В любом случае на сегодня они пытаются что-то сделать. Чтобы переломить ситуацию, в частности они работают по внедрению оффлайн взаимодействия, в основном по налогам и штрафам ГИБДД, от чего нам на муниципальном уровне не легче при решении наших задач. Работают «криво» - на сегодня упомянутый ранее УИН они размещают в поле назначение платежа, т.е. в комментарии к платежке. Что в принципе рушит всю стройную структуру ГИС ГМП и всем, кроме Сбербанка создает дополнительные трудности. Но видимо подвижки в этом направлении будут, т.к. федеральное казначейство под них даже разработало спец. формат в ГИС ГМП, который появился в июне.

05 Авг 2018 1792 Инструкция по настройке конфигурации "Бухгалтерия государственного учреждения" ред. 1.0 для взаимодействия с ИС РНИП и ИС УНП по форматам 1.16 (начиная с версии БГУ 1.0.34)

Информационный обмен с ГИС ГМП ведется через СМЭВ с использованием электронных подписей в стандарте XadES-T (описание стандарта находится в сети Интернет http://www.w3.org/TR/XAdES/ ).

Программа "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" содержит подсистему для взаимодействия с внешними информационными системами регистрации начислений и платежей, далее - ИС РНиП.

Начиная с версии 1.0.13.3, в программу "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" включена подсистема для взаимодействия с внешними информационными системами регистрации начислений и платежей по форматам 1.15, далее - ИС РНиП.

Начиная с версии 1.0.25, программа "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" доработана для взаимодействия с информационной системой учета начислений и платежей по форматам 1.15, далее - ИС УНП.

Начиная с версии 1.0.34, типовая конфигурация программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", далее - БГУ1 , доработана для взаимодействия с ИС РНИП и ИС УНП по форматам 1.16.

Подсистема "Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП " (меню "Расчеты - Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП " главного меню программы, интерфейс "Полный") в части взаимодействия с ГИС ГМП предусматривает:

экспорта каталога оказываемых услуг;
экспорт информации о начислениях за предоставляемые гос. услуги;
импорт информации о произведенном плательщиком платеже;
использование электронной подписи (ЭП) при обмене документами с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП.

Внимание! Для взаимодействия БГУ1 с ГИС ГМП по форматам 1.16 необходимо:

информационная база БГУ1 должна быть обновлена до релиза 1.0.34 и выше;
на компьютере пользователя БГУ1, который будет совершать обмен, должна быть установлена программа Crypto-Pro (КриптоПро) версии 3.6
или ViPNet CSP версии 4.0 для формирования электронной подписи в соответствии с требованиями СМЭВ.

ВАЖНО!!! Продуктивный стенд ГИС ГМП находится в СМЭВ . Обмен данными со СМЭВ возможен только по защищенному каналу связи . То есть для обмена данными с продуктивным стендом ГИС ГМП, с компьютера, на котором выполняется обмен, нужно устанавливать защищенный канал связи. Для установки защищенного канала связи обычно используется ViPNet Client .
БЕЗ УСТАНОВКИ ЗАЩИЩЕННОГО КАНАЛА СВЯЗИ ОБМЕН С ПРОДУКТИВНЫМ СТЕНДОМ ГИС ГМП НЕ ВОЗМОЖЕН!

Внимание! Перед обменом данными с производственным стендом ГИС ГМП следует выполнить обязательное тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП. Подробная статья о прохождении тестирования (по форматам 1.15) опубликована по адресу http://www.buh.ru/articles/documents/17808/ .

Например, Информационная система регистрации начислений и платежей (ИС РНиП) города Москвы является государственной информационной системой города Москвы, обеспечивающей автоматизацию осуществления и регистрации начислений и платежей за оказание платных услуг учреждениями, предприятиями и иными организациями города Москвы.

Информационная система «Учет Начислений и Платежей» («УНП») предназначена для учета начислений, реквизитов услуг и фактов оплаты физическими и юридическими лицами пошлин, денежных платежей (штрафов), сборов и платных услуг.

Система «УНП» устанавливается в региональном органе исполнительной власти субъекта РФ, курирующем информационные технологии или финансовый блок.

Каталог услуг поставщика - документ, содержащий информацию об услугах, оказываемых поставщиком.

Начисление - документ, сформированный АДБ, ГБУ и ГАУ для оплаты физическим лицом государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, в том числе после предварительной проверки заявления физического лица о предоставлении государственной (муниципальной) услуги (в том числе оформленного через ПГУ), содержащий в том числе реквизиты, необходимые для оплаты.

В терминах БГУ, начисление – документ "Квитанция на оплату ". Документ используется для хранения информации о начислении, которая передается в ГИС ГМП.

Уникальный идентификатор начисления (УИН). Порядок формирования определяется требованиями информационной системы учета начислений и платежей.

В БГУ1 реализован механизм формирования УИН по заданному шаблону.

АДБ, ГБУ и ГАУ размещают в ГИС ГМП информацию о начисленных платежах в бюджет и принимают сведения об оплате начислений.

Кредитные организации фиксируют в ГИС ГМП факты оплаты.

Платеж - документ, содержащий информацию о факте оплаты для администратора доходов бюджета, государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения, осуществленной физическим лицом в кредитной организации. Платеж может быть связан с начислением по идентификатору начисления в ГИС ГМП.

В терминах БГУ, платеж - документ "Платеж, принятый банком ". Для получения информации о платежах из ГИС ГМП применяется документ «Запрос к ИС РНиП / ГИС ГМП ». Полученные из ГИС ГМП данные о платежах загружаются в документ «Платеж, принятый банком ».

Идентификатор плательщика. Идентификатор плательщика – физического лица может быть единым (только у индивидуальных предпринимателей (ИП)) или альтернативным.

В качестве идентификатора плательщика – физического лица (не ИП) в ГИС ГМП используются данные документов физ. лица из определенного перечня - альтернативные идентификаторы:

ИНН ФЛ;
СНИЛС ФЛ;
реквизиты документа ФЛ, удостоверяющего личность гражданина;
номер водительского удостоверения, выданного на территории РФ в соответствии с законодательством;
учетный код Федеральной миграционной службы РФ и др.

Для контрагентов - юридических лиц, использование альтернативных идентификаторов плательщика не предусмотрено форматами.

Для обмена электронными сообщениями с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП используется стандартный механизм обмена данными с банковскими и казначейскими системами (меню "Казначейство / Банк - Обмен данными с казначейскими системами и учреждениями банка " главного меню программы). Также можно использовать обработку "Формирование квитанций и обмен данными с ГИС ГМП/ ИС РНиП /УНП ", которая входит в подсистему Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП иреализует групповое формирование и отправку квитанций в ГИС ГМП, а также получение информации о платежах из ГИС ГМП, на основании которой формируются документы "Платеж, принятый банком ".

Внимание! Для обмена данными с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП предварительно необходимо произвести настройку правил экспорта/импорта в соответствии с требованиями. Настройки следует выполнять строго в последовательности, изложенной в инструкции.

2. Настройка криптографии

5. Настройка обмена файлами

6. Настройка правил обмена

7. Настройка участников для обмена с ИС РНИП, ИС УНП

8. Шаблон формирования уникального идентификатора начисления

9. Заполнение реквизита "Код ФК" в справочнике "Виды документов физических лиц"

10. Заполнение идентификаторов контрагентов (единого и альтернативного)

11. Настройки элементов справочника "Номенклатура"

Автоматическое формирование альтернативных идентификаторов физических лиц

Пример автоматического формирования по данным СНИЛС

Пример автоматического формирования по данным документа, удостоверяющего личность

Порядок обмена данными с ИС РНИП/ИС УНП

1. Формирование и отправка каталога предоставляемых услуг

Формирование каталога

Экспорт каталога

2. Формирование и отправка информации о начислении

Формирование квитанции на оплату

Групповое формирование квитанций

Актуализация квитанций

Специализированная обработка обмена данными с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП

Экспорт квитанций

3. Получение информации о платежах

Формирование запроса о платежах

Экспорт запроса и получение информации о платеже

4. Распределение платежей по начислениям

5. Квитирование начислений и платежей

Получение информации о статусах квитирования начислений

Принудительное квитирование начислений и платежей

Настройка БГУ1 для взаимодействия с ИС РНИП, ИС УНП

Для настройки взаимодействия программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" с ИС РНИП/ИС УНП необходимо выполнить следующие шаги.

1. Использование интеграции с ИС РНИП, ИС УНП

Включить использование интеграции с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, установив флаг "Использовать интеграцию с ИС РНИП или УНП " на закладке "ГИС ГМП " настройки программы (меню "Сервис - Настройка программы " главного меню программы), сохранить настройку (кнопка "ОК ").

2. Настройка криптографии

В настройках программы (меню "Сервис - Настройка программы " главного меню) на закладке "Электронные документы " включить использование электронных подписей, далее - ЭП, установив флаг "Использовать электронные подписи " и нажав кнопку "ОК ".

Вновь открыть настройку программы на закладке "Электронные документы " и по кнопке "Настройки криптографии для обмена ЭД " вызвать окно "Настройки криптографии для электронных документов ", в котором настроить параметры ЭП:

в качестве "Провайдера ЭП " должен быть указан:
- для Crypto-Pro - "Crypto-Pro GOST R 34.10-2001 Cryptographic Service Provider ";
- для VipNet - "Infotecs Cryptographic Service Provider ";
"Тип провайдера ЭП ":
- для Crypto-Pro - "75 ";
- для VipNet - "2 ";
"Алгоритм подписи GOST R 34.10-2001 ";
"Алгоритм хеширования " - выбрать из выпадающего списка "GOST R 34.11-94 ";
"Алгоритм шифрования " - выбрать из выпадающего списка "GOST 28147-89 ".

Сохранить настройки и закрыть, нажав кнопку "ОК ".

3. Настройка доступа к интернету

В "Настройках пользователя " следует установить настройки подключения к интернету - установить необходимые параметры прокси - сервера для доступа к интернету.

Для клиент-серверной базы следует установить настройки прокси-сервера в "Настройках программы ".

Для этого в окне "" (меню "") на закладке "Форматы обмена " нажать кнопку "Загрузить форматы ".

В открывшемся окне "Помощник загрузки и обновления форматов обмена с казначейством " указать источник загрузки, установив флаг напротив пункта "Папка на этом компьютере или компьютере в локальной сети ". Нажать кнопку "Далее ".

В окне "Помощника загрузки и обновления форматов обмена с казначейством " на шаге "Искать форматы в папках " выбрать каталог, содержащий файл форматов RNIP_1.16.xml (для ИС РНИП), либо UNP_1.16.xml (для ИС УНП), и перейти к следующему шагу, нажав кнопку "Далее ".

Затем перейти к следующему шагу, нажав кнопку "Далее ".

На шаге "Выбор файлов форматов для загрузки " отметить флагом файл с форматами обмена с ИС РНИП 1.16 - RNIP_1.16.xml , с ИС УНП - UNP_1.16.xml , который необходимо загрузить, и нажать кнопку "Загрузить ".

После загрузки на шаге "Сохранение форматов " будет выведено сообщение о результатах загрузки форматов. Если загрузка произведена успешно, то в строке "Ход обработки " будет выведено сообщение "ФайлыФорматовОК сохранены ". Далее следует нажать кнопку "Готово ".

В форме "Обмен с казначейскими и банковскими системами " (меню "Казначейство/банк - Обмен с казначейскими и банковскими системами ") на закладке "Форматы обмена " появится новый формат - "ИС РНИП 1.16" или "ИС УНП 1.16".

5. Настройка обмена файлами

Для этого двойным щелчком мыши на строке "ИС РНИП 1.16"/"ИС УНП 1.16" в форме "Обмен с казначейскими и банковскими системами " следует открыть элемент справочника "Типы форматов " (меню "Операции – Справочник – Типы форматов "), по кнопке "Перейти " перейти к справочнику "Настройки обмена файлами ".

В справочнике "Настройки обмена файлами " создать новый элемент, выбрать "Способ обмена" - "Web-сервис" , заполнить поля "Адрес ресурса ", "Порт ", "Таймаут ".

В поле "Адрес ресурса " необходимо указать адрес ресурса, на который будет отправлен сформированный файл.

В поле "Порт " необходимо указать номер порта подключения к ресурсу.

В поле "Таймаут " указывается время в секундах, отводимое на отправку файла и получение ответа веб-сервиса, рекомендуемое значение - 80.

На закладке "Дополнительные параметры " - ничего указывать не нужно.

Если при отправке возникает ошибка таймаута, установленное значение необходимо увеличить.

В настройке обмена существует возможность указать настройки прокси-сервера непосредственно в элементе справочника.