Уполномоченный удостоверяющий центр управления федерального казначейства по томской области. Нотариус – уполномоченный специалист в сфере юриспруденции Уполномоченный специалист эцп

Уполномоченный Удостоверяющий Центр

Управления Федерального казначейства

г. Томск, пр. Ленина, 27

Данный образец приказа является рекомендательным. Однако, для получения уполномоченным лицом организации, сертификата ключа проверки электронной подписи в Уполномоченном Удостоверяющем Центре (далее - УУЦ) УФК по Томской области приказ должен содержать следующие ключевые моменты:

Полное наименование организации;

Официальное сокращенное наименование, если такое имеется;

Фраза «Наделить правом ЭП»;

ФИО уполномоченных лиц (пишется полностью);

Количество лиц, наделяемых правом ЭП, определяется организацией самостоятельно, но должно составлять не менее 2-х человек с целью замещения основного сотрудника

При подготовке приказа по данному образцу просим принять во внимание:

Если уполномоченный сотрудник будет подписывать электронные документы в СУФД ДУБП, СЭД ФК то он включается в п.2;

Если уполномоченный сотрудник будет подписывать электронные документы на Общероссийском официальном сайте (далее - ООС) *****, то он включается в п.3 с указанием всех его полномочий на ООС (Приложение 1);

Если уполномоченный сотрудник будет подписывать электронные документы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях *****, то он включается в п.4 с указанием всех его полномочий на сайте ГМУ (Приложение 2);

Если уполномоченный сотрудник будет подписывать электронные документы в ППО СЭД ФК, СУФД ДУБП, на сайтах *****, *****, то он включается и в п.2, и в п.3, и в п.4 с указанием всех его полномочий на ООС (Приложение 1) и ГМУ (Приложение 2).

В УУЦ УФК по Томской области представляется заверенная копия приказа организации.
Наименование организации

(полное и официальное сокращенное наименование)

ПРИКАЗ

Дата №_______

О наделении правом электронной цифровой подписи

В целях реализации электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Томской области и размещения заказов, выполнения работ , оказания услуг для государственных и муниципальных нужд

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить обязанности Администратора рабочего места по обеспечению бесперебойной эксплуатации программно-технических средств, хранению, учету электронных документов и защите информации на

а в его отсутствие на

2. Наделить правом подписания электронных документов с предоставлением электронной цифровой подписи в ППО СЭД ФК, СУФД ДУБП

с правом первой подписи следующих сотрудников:

должность Ф. И.О.(полностью)

с правом второй подписи следующих сотрудников:

должность Ф. И.О.(полностью)

3. Наделить правом подписания электронных документов с предоставлением электронной цифровой подписи на общероссийском официальном сайте ***** следующих сотрудников:

должность Ф. И.О.(полностью)

с полномочиями* _

___________________________________________________

4. Наделить правом подписания электронных документов с предоставлением электронной подписи на официальном сайте (www. *****) следующих сотрудников:

должность Ф. И.О.(полностью)

с полномочиями**__________________________________________________

__________________________________________________

должность Ф. И.О.(полностью)

с полномочиями** __________________________________________________

__________________________________________________

5. В своей деятельности указанным сотрудникам руководствоваться законодательством Российской Федерации , сохранять в тайне закрытые ключи электронной цифровой подписи и соблюдать правила эксплуатации средств криптографической защиты информации.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на

должность, Ф. И.О

С приказом ознакомлены:

_________________________________________________________________

Примечание:

* Приложение 1 Роли организаций, роли пользователей. сайта ООС *****

** Приложение 2 Роли пользователей. сайта ГМУ *****

Приложение1

Роли организаций

Роли организаций, указываемые в сертификатах ключа ЭЦП:

· «Заказчик» – государственный (муниципальный) заказчик – применяется для участника бюджетного процесса , размещающего заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, а так же для организации, имеющей долю государственного участия, унитарного предприятия , субъекта естественных монополий ;

· «Уполномоченный орган» – применяется для федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления , уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков;

· «Специализированная организация» – применяется для юридического лица, которое государственный (муниципальный) заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) привлекает на основе государственного или муниципального контракта или на основе гражданско-правового договора для осуществления функций по размещению заказа путем проведения закупок на право заключить государственный или муниципальный контракт;

· «Контролирующий орган» – применяется для федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального района , городского округа , уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

· «Финансовый орган» – применяется для финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом, подтверждающего корректность указания уполномоченным органом государственных (муниципальных) заказчиков, для которых соответствующий уполномоченный орган осуществляет размещение заказов;

· «» – применяется для юридического лица, которое на основании государственного контракта оказывает услуги по обслуживанию общероссийского официального сайта и обеспечению его функционирования;

· «» – применяется для юридического лица, обеспечивающего функционирование электронных площадок и действующего на основании Соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме, заключенного между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов (с одной стороны) и операторами электронных площадок (с другой стороны).

Роли пользователей

Роли пользователей, указываемые в сертификатах ключа ЭЦП:

· Администратор организации;

· Уполномоченный специалист;

· Специалист с правом подписи контракта (только для организаций с ролью «Заказчик»);

· Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа (только для организаций с ролью «Уполномоченный орган» или «Заказчик»).

Права пользователей

В таблице приведены роли пользователей и действия, доступные для выполнения в зависимости от роли пользователя. Сертификат ключа ЭЦП ООС может содержать несколько ролей пользователя ООС.

Роль организации	Роль пользователя	Действия, доступные на сайте
	Администратор организации	· Просмотр заявок на регистрацию пользователей организации с ролями «Уполномоченный специалист», «Специалист в правом подписи контракта» (только для организаций с ролью «Заказчик»), «Специалист с правом направления шаблона контракта участнику размещения заказа»; · Подтверждение заявок пользователей организации с ролью «Уполномоченный специалист», «Специалист в правом подписи контракта» (только для организаций с ролью «Заказчик»), «Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа»; · Назначение прав доступа пользователям; · Блокирование/разблокирование пользователей организации · Регистрация обособленных подразделений организации и назначение области доступа к заказам организации; · Просмотр списка обособленных подразделений организации; · Редактирование информации об обособленных подразделениях организации; · Блокирование/разблокирование обособленных подразделений; · Назначение пользователю обособленного подразделения, подразделения, к которому он относится.
Специализированная организация	Администратор организации	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Редактирование контактной информации в регистрационных данных организации; · Регистрация пользователей организации с ролью «Специалист»; · Регистрация права на размещение заказов специализированной организацией от имени заказчика (только для организаций с ролью «Специализированная организация»); · Регистрация права на размещение заказов специализированной организацией от имени уполномоченного органа (только для организаций с ролью «Специализированная организация»); · Просмотр прав доступа пользователей при работе с организациями Заказчика/Уполномоченного органа; · Блокирование/разблокировнаие пользователей организации.
Контролирующий орган Оператор общероссийского официального сайта Оператор электронной торговой площадки	Администратор организации	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Редактирование контактной информации в регистрационных данных организации; · Просмотр заявок на регистрацию пользователей организации с ролью «Уполномоченный специалист»; · Подтверждение заявок пользователей организации с ролью «Уполномоченный специалист»; · Регистрация пользователей организации с ролью «Специалист»;
Финансовый орган	Администратор организации	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Редактирование контактной информации в регистрационных данных организации; · Просмотр заявок на регистрацию пользователей организации с ролью «Уполномоченный специалист»; · Подтверждение заявок пользователей организации с ролью «Уполномоченный специалист»; · Назначение пользователям организации прав доступа; · Блокирование/разблокирование пользователей организации.
Заказчик	Специалист с правом подписи контракта	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Подписание государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме.
Заказчик, Уполномоченный орган	Специалист с правом направления проекта контракта участнику размещения заказа	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Направление карточки контракта, содержащей шаблон проекта контракта, участнику размещения заказа, с которым заключается контракт.
Заказчик, Уполномоченный орган, Специализированная организация	Уполномоченный специалист	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Выполнения функций по размещению заказа в личном кабинете организации в соответствии с правами доступа, включая юридически значимые операции (для специализированных организаций за исключением функций по подготовке и публикации протоколов)
Контролирующий орган	Уполномоченный специалист	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Выполнение функций по контролю в сфере размещения заказов в личном кабинете организации в соответствии с правами доступа, включая юридически значимые операции.
Оператор общероссийского официального сайта Оператор электронной торговой площадки	Уполномоченный специалист	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Выполнение функций в личном кабинете организации в соответствии с правами доступа, включая юридически значимые операции.
Финансовый орган	Уполномоченный специалист	· Редактирование регистрационных данных пользователя не входящих в состав сертификата ключа ЭЦП. Адрес электронной почты и должность, формируемые на основании данных сертификата ключа ЭЦП могут быть изменены пользователем; · Подтверждение права Уполномоченного органа на размещение заказов Заказчиков.

Приложение 2

Роли пользователей для сайта ГМУ

Роли пользователей, указываемые в сертификатах ключа ЭП:

· Работа с ГМУ. ЭП Администратора организации;

· Работа с ГМУ. ЭП Уполномоченного специалиста.

Сертификат ключа ЭП может содержать несколько ролей пользователя.

С действиями, доступными для выполнения процедуры формирования, предоставления сведений об учреждении на сайте ГМУ в зависимости от роли пользователя можно ознакомиться в Разделе III Приказа ФК № 000 от 29 декабря 2011 года «Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет» .

С 19 июля 2014 года действует новый Порядок регистрации на официальном сайте заказчиков (соответствующий приказ зарегистрирован в Минюсте России 6 июня).

Прежние правила утратили силу

В связи с изданием нового приказа Минэкономразвития России и Казначейство России приказом от 28 мая 2014 г. № 305/9н признали утратившим силу прежний Порядок регистрации пользователей на официальном сайте РФ в интернете для размещения информации о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (утвержденный приказом Минэкономразвития России, Казначейства России от 10 августа 2012 г. № 508/14н).

Итак, действующий в настоящее время Порядок регистрации на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - Порядок регистрации) касается заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Он содержит правила представления и изменения сведений об организации.

Кто использует Порядок регистрации

Регистрацию участников закупок, публикацию информации о них на официальном сайте, проверку документов участников закупок проводит Казначейство России. Регистрируются на официальном сайте и обеспечиваются (через уполномоченных лиц) сертификатами ключей проверки электронной подписи следующие организации госсектора:

Федеральные органы государственной власти, госорганы субъектов РФ, органы местного самоуправления (в том числе территориальные);

Органы управления государственными и территориальными внебюджетными фондами;

Казенные, бюджетные, автономные учреждения;

Государственные корпорации и компании (в том числе «Росатом»);

Государственные, муниципальные унитарные предприятия;

Специализированные организации;

Оператор официального сайта;

Операторы электронных площадок;

Банки, выдающие банковские гарантии в соответствии со статьей 45 Закона № 44-ФЗ;

Органы аудита и контроля в сфере закупок, которые указаны в части 1 статьи 98, части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;

Иные юридические лица в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ в пределах их полномочий;

Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля РФ (субъекта РФ) составляет не менее 25 процентов, при необходимости совершения закупок по Закону № 44-ФЗ в случаях, установленных законодательством.

На сайте www.zakupki.gov.ru должны зарегистрироваться также юридические лица, на которых распространяются положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), но которые не разместили на официальном сайте правовой акт, регламентирующий правила закупки.

Это в том числе:

Субъекты естественных монополий;

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования превышает 50 процентов;

Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит вышеназванным юридическим лицам.

Сведения об учреждении

Для регистрации на официальном сайте соответствующие госорганизации или учреждения представляют в орган Федерального казначейства сведения о себе, содержащие реквизиты, предусмотренные подпунктом «е» пункта 2.5 Порядка регистрации.

В число реквизитов, которые проверяют специалисты казначейства, входят:

Номер сведений, присвоенный организацией, сформировавшей документ;

Дата составления;

Полное и сокращенное (при наличии) наименование организации или учреждения;

Специальный код (для участника бюджетного процесса, главного распорядителя или банка);

ОГРН, ИНН и КПП;

Коды по ОКФС и ОКОПФ;

Код типа организации в соответствии с перечнем (например, бюджетное учреждение имеет код 03, казенное - 08, автономное - 10);

Наименование федерального государственного органа, госоргана субъекта РФ, органа местного самоуправления, органа управления государственным внебюджетным фондом, в ведении которого находится организация;

Полное наименование органа Федерального казначейства по месту представления документа с указанием кода по КОФК;

Дата, с которой должна быть введена в действие информация об организации, указанная в сведениях;

Код вида деятельности по ОКВЭД;

Полномочия организации в сфере закупок (заказчик, уполномоченный орган и т. д.);

Адрес местонахождения организации и код по ОКТМО.

Представляемые организациями сведения о себе не должны содержать информацию, составляющую государственную тайну.

Сертификаты ключа проверки подписи

Электронные подписи необходимы заказчикам для работы на указанном сайте в рамках их полномочий в сфере закупок. Орган Федерального казначейства выдает уполномоченным лицам заказчика сертификаты ключей проверки электронной подписи в случае положительного результата проверок документов, представленных для их получения. Сертификат ключа проверки содержит в том числе реквизиты, определяющие полномочия.

1. Для полномочий организации в сфере закупок указывается одно из возможных значений. Например, заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, банк и т. д.;

2. Для уполномоченного лица организации приводится одно или несколько из следующих значений:

Администратор организации;

Уполномоченный специалист;

Специалист с правом согласования закупки;

Должностное лицо с правом подписи контракта или удостоверения его предварительной версии (а также гражданско-правового договора бюджетного учреждения, договора);

Специалист с правом направления проекта контракта (гражданско-правового договора) участнику закупки.

Внесение изменений

Порядок регистрации регламентирует изменение информации об учреждении (разд. III). В случае изменения сведений Единого государственного реестра юридических лиц с 1 января 2015 года Федеральное казначейство будет автоматически корректировать сведения об организации в части следующих реквизитов:

Полного наименования, ОГРН;

Кода по ОКОПФ и ОКВЭД;

Адреса местонахождения организации.

Учтите: орган Федерального казначейства может приостановить доступ учреждению на официальный сайт, если в течение пяти рабочих дней не будут представлены копии документов, подтверждающих изменение сведений (реквизитов).

Резюме

Порядок регистрации устанавливает, какие действия должны предпринять учреждения для получения доступа к официальному сайту в качестве заказчиков для размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг). Доступ предоставляет Федеральное казначейство. Все данные перед получением доступа проходят проверку подлинности.

Рассмотрим в статье возможности специалиста контрактной службы в ЕИС, в открытом доступе и после регистрации на портале единой информационной системы.

Сейчас трудно себе представить существование государственных закупок без единой информационная система (далее — ЕИС). ЕИС — преемница общероссийского официального сайта. Оба ресурса нацелены в первую очередь на автоматизацию проведения госзакупок. Новая усовершенствованная система заработала в начале 2016 года по тому же адресу, что был у официального сайта закупок, zakupki.gov.ru .

Целью изменений было упрощение труда всех, кто имеет отношение к госзакупкам. И это проявилось уже во время перехода — зарегистрированные пользователи ООС перешли на новую информационную систему незаметно для них — операторы перенесли все регистрационные данные пользователей в ЕИС без участия последних.

Что доступно без регистрации в ЕИС

Не входя в систему под учетной записью, можно пользоваться многими полезными ресурсами.

В первую очередь, в открытом доступе можно найти все законы, приказы, разъяснения контролирующих органов и т.п. в сфере закупок. .

Здесь же находятся любые необходимые контрактному управляющему перечни, например, реестр недобросовестных поставщиков, перечень финансовых организаций, и т.п.

Ну и конечно, собрана вся информация об этапах прошедших и текущих закупок, а . В частности, доступны всем данные о следующих процедурах:

реестр организаций-заказчиков,
непосредственно закупки,
общественные обсуждения крупных закупок,
жалобы,
плановые и внеплановые проверки,
итоги проверок,
протоколы определения поставщика,
контракты,
отчеты заказчиков.

С помощью открытых данных системы специалисты контрактной службы может составлять свои заказы после анализа подобных закупок . Кроме того, заказчики используют сведения о заключенных контрактах при расчете начальной (максимальной) цены закупки затратным способом.

После регистрации в ЕИС

Чтобы не только пользоваться данными, но и проводить процедуру закупки, заказчикам необходимо регистрировать свое учреждение в системе.

Согласно руководству пользователя ЕИС, у заказчика есть несколько категорий пользователей, и у каждого пользователя свой список полномочий:

администратор организации, который, в частности, может блокировать или добавлять новых пользователей заказчика и назначать им права на выполнение отдельных операций;
уполномоченный специалист, вправе действовать в рамках доступа, который открыл ему администратор;
специалист с правом согласования закупки;
должностное лицо с правом подписи контракта;
специалист, которые вправе направлять контракт участнику закупки.

Подробно стоит рассмотреть список возможностей уполномоченных специалистов контрактной службы. В ЕИС они могут выполнять в системе следующие действия:

размещать закупки на сайте;
размещать сведения в реестре контрактов (об изменении, исполнении или прекращении);
согласовывать размещение сведений;
изучать дополнительную информацию о закупках (данные о непредоставлении участниками сведений о выгодоприбретателях, субподрядчиках и об односторонних решениях о расторжении);
формировать отчеты и просматривать отчеты других.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»